Изучена практика рассмотрения судьями Мариинско-Посадского районного суда Чувашской Республики административных дел по административным исковым заявлениям прокуроров в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований за период 2023-2024 гг, 1 полугодие 2025 года.

Прокурор подает административное исковое заявление в суд в случаях, когда необходимо защитить нарушенные или оспариваемые права, свободы и законные интересы граждан, организаций, неопределенного круга лиц, а также публичные интересы государства  или муниципальных образований, в том числе в ситуации, когда гражданин сам не может обратиться в суд из-за состояния здоровья, возраста или недееспособности.

За отчетный период Мариинско-Посадским районным судом Чувашской Республики административные исковые заявления прокурора  с требованиями:

-   об организации площадок для складирования снега;       

- об установлении разумного срока по расселению из аварийных многоквартирных домов;

-  об обеспечении сформированных для предоставления многодетным семьям земельных участков в населенных пунктах необходимой инфраструктурой (дорожная сеть, водо-, газо-, электроснабжение, водоотведение и др.);

- об устранении образовательными учреждениями нарушений законодательства об антитеррористической защищенности объектов образования и оборудовании их помещений, предназначенных для проведения массовых мероприятий, индукционными петлями и звукоусиливающей аппаратурой;

- об устранении исправительными учреждениями нарушений требований законодательства о пожарной безопасности, материально-бытовом и медико-санитарном обеспечении осужденных и др.) - не рассматривались.

За 2023 год  районным судом рассмотрено 2 административных исковых заявления прокурора, поданных в интересах неопределенного круга лиц с административными исковыми требованиями о ликвидации несанкционированных свалок ТКО на земельных участках: 

- дело №2а-124/2023 по административному исковому заявлению прокурора Мариинско-Посадского района Чувашской Республики к администрации Мариинско-Посадского муниципального округа Чувашской Республики о признании незаконным бездействия, выразившегося в непринятии мер по ликвидации несанкционированной свалки твердых коммунальных отходов и обязании устранить допущенные нарушения.

Прокурор Мариинско-Посадского района Чувашской Республики обратился в суд с административным исковым заявлением к администрации Мариинско-Посадского муниципального округа Чувашской Республики о признании незаконным бездействия, выразившегося в непринятии мер по ликвидации несанкционированной свалки твердых коммунальных отходов длиной 10 метров на 5 метров в части кадастрового квартала 21:16:010804, об обязании администрации Мариинско-Посадского муниципального округа Чувашской Республики ликвидировать несанкционированную свалку твердых коммунальных отходов длиной 10 метров на 5 метров в части кадастрового квартала 21:16:010804.

Административный иск мотивирован тем, что в нарушение требований природоохранного и санитарного законодательства на территории Мариинско-Посадского городского поселения несанкционированная свалка мусора расположена на территории Мариинско-Посадского муниципального округа Чувашской Республики в части кадастрового квартала 21:16:010804. Выявленные нарушения требований действующего законодательства, санитарных правил и норм создают угрозу причинения ущерба компонентам окружающей среды, здоровью неопределенного круга лиц и могут привести к ухудшению качества окружающей среды. Тем самым, администрацией Мариинско-Посадского муниципального округа Чувашской Республики нарушаются интересы Российской Федерации в области охраны окружающей среды и требования ст. 11 ФЗ «Об охране окружающей среды», согласно которой каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, права неопределенного круга лиц - населения, а также лиц временно находящихся на указанной территории (т.е. субъекты, персонифицировать которых невозможно), поскольку существует реальная угроза негативного воздействия на подпочвенные грунтовые воды, которые могут использоваться в целях питьевого водоснабжения (колодцы, скважины), оказывается негативное влияние на благоприятную окружающую среду. Невыполнение требований природоохранного законодательства нарушает и права граждан на экологическую безопасность, на состояние защищенности природной среды и хозяйственной деятельности.

Суд, выслушав участников процесса,  изучив материалы дела, установил, что захламление участков местности произошло в результате бездействия администрации Мариинско-Посадского муниципального округа Чувашской Республики.

 Решением Мариинско-Посадского районного суда Чувашской Республики от 22 марта 2023 года административное исковое заявление  прокурора Мариинско-Посадского района удовлетворено.

Решение не обжаловано, вступило в законную силу.

- дело № 2а-127/2023 по административному исковому заявлению прокурора Мариинско-Посадского района Чувашской Республики, действующего в защиту экологических прав неопределенного круга лиц, к администрации Мариинско-Посадского муниципального округа Чувашской Республики о признании незаконным бездействие и обязании принять меры по ликвидации несанкционированной свалки отходов производства и потребления.

Прокурор Мариинско-Посадского района Чувашской Республики обратился в суд с административным исковым заявлением к администрации Мариинско-Посадского муниципального округа Чувашской Республики о признании незаконным бездействия, выразившегося в непринятии мер по ликвидации несанкционированной свалки твердых коммунальных отходов производства и потребления (картон, битое стекло, полиэтиленовые пакеты, пластмасса, сухие ветки) длиной 10 м, шириной 6 м в части кадастрового квартала 21:16:010403, об обязании администрации Мариинско-Посадского муниципального округа Чувашской Республики принять меры по ликвидации несанкционированной свалки отходов производства и потребления (картон, битое стекло, полиэтиленовые пакеты, пластмасса, сухие ветки) длиной 10 м, шириной 6 м в части кадастрового квартала 21:16:010403.

Административный иск мотивирован тем, что в нарушение требований природоохранного и санитарного законодательства на территории Мариинско-Посадского муниципального округа Чувашской Республики в части кадастрового квартала 21:16:010403, размещена несанкционированная свалка отходов производства и потребления длиной 10 м, шириной 6 м. 24 мая 2022 года прокуратурой района по указанному факту в адрес и.о. главы администрации Мариинско-Посадского городского поселения Мариинско-Посадского района Чувашской Республики внесено представление об устранении нарушений законодательства в сфере обращения отходов производства и потребления. Однако изложенные в представлении нарушения устранены не были. Неисполнение требований природоохранного законодательства в области обращения с отходами производства и потребления ставит под угрозу санитарно-эпидемиологическое благополучие неопределенного круга лиц и создает опасность причинения вреда окружающей среде.

 Изучив материалы дела суд пришел к выводу о том, что органы местного самоуправления, а именно администрация Мариинско-Посадского муниципального округа Чувашской Республики, вправе и обязаны оперативно устранять причины образования несанкционированных свалок, выявлять лиц, в результате деятельности которых незаконно размещаются отходы, привлекая их к ответственности,  что захламление участков местности произошло в результате бездействия администрации Мариинско-Посадского муниципального округа Чувашской Республики.

 Решением Мариинско-Посадского районного суда Чувашской Республики от 16 марта 2023 года административное исковое заявление прокурора Мариинско-Посадского района Чувашской Республики удовлетворено.

Решение не обжаловано, вступило в законную силу. 

В 2024 году, 1 полугодии 2025 года дела данной категории не рассматривались.           

В результате изучения судебной практики установлено, что за отчетный период наиболее многочисленные административные исковые заявления поданы прокурором:

-  об уменьшении размера исполнительского сбора - 7 дел (в порядке гл. 22 КАС РФ);

- о принудительной госпитализации в медицинскую противотуберкулезную организацию - 6 дел (в порядке гл. 31 КАС РФ).

- о прекращении действия права  на управление транспортными средствами – 7 дел  (по административным искам, поданным прокурором в пределах полномочий, установленных ст. 27 Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" и ст. 39  КАС РФ).

При вынесении решений по делам указанной категории вопросов и затруднений у судей Мариинско-Посадского районного суда Чувашской Республики не возникало.