Изучена практика назначения судьями Мариинско-Посадского районного суда Чувашской Республики административного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства и рассмотрения дел о об административных правонарушениях, за совершение которых предусмотрен данный вид административного наказания (ч.5 ст.5.26, ч.2 ст.6.8, ч.2 ст.6.9, ч.2ст.6.13, ч.2 ст.6.16.1, ч.5-8 ст.6.21, ч.3,4 ст.6.21.1, ч.3,4 ст.6.21,2, ч.2 ст.18.1, ч.1.1, ст.18.2, ч.2 ст.18.4, ст.18.8, ст.18.10, ч.1 ст.18.11, ч.2 ст.18.7, ч.1 ст.19.27, ч.9 ст.19.34, ч.2 ст.19.34.2, ч.3 ст.20.20, ч.3 ст.20.25, ч. 4-5 ст. 20.31 КоАП РФ), за период с 1 января 2022 года по 31 декабря 2024 года.

За отчетный период в районом суде дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч.5 ст.5.26, ч.2 ст.6.8, ч.2 ст. 6.9, ч.2, ст. 6.13, ч.2 ст.6.16.1, ч.5-8 ст.6.21, ч.3,4 ст.6.21.1, ч.3, 4 ст.6.21,2, ч.2 ст.18.1, ч.1.1 ст.18.2, ч.2 ст.18.4, ст.18.10, ч.1ст.18.11, ч.2, ст.18.7, ч.1 ст.19.27, ч.9 ст.19.34, ч.2 ст.19.34.2, ч.3 ст.20.20, ч.3 ст.20.25, ч. 4-5 ст.20.31 КоАП РФ, не рассматривались.

По ст. 18.8. ч.1.1 КоАП РФ за отчетный период рассмотрено 5 дел, по которым назначено наказание в виде принудительного и контролируемого выдворения иностранного гражданина за пределы Российской Федерации. Из них:

1. За 2022 год дела указанной категории не рассматривались.

2. За 2023 год  рассмотрено 3 дела  в отношении 3 граждан Республики Таджикистан (дело № 5-12/2023 в отношении А-ва А.А.; дело № 5-13/2023 в отношении Б-ва К.Б.; дело № 5-14/2024 в отношении М-ли Р.).

Указанные лица признаны виновными в совершенииадминистративного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ с назначением наказания в виде административных штрафов в размере 3000 рублей каждому с административным выдворением за пределы Российской Федерации.  До исполнения постановления в части выдворения, указанные лица помещены в Специальный приемник для содержания лиц, подвергнутых административному аресту - УМВД России по г. Чебоксар, ул. А. Никитина, д. 17.

 Постановления не обжалованы, вступили в законную силу.

 Административные наказания в виде штрафа исполнены добровольно полностью.

3. За 2024 год рассмотрено 2 дела.

1) дело об административном правонарушении №5-10/2024 в отношении гражданина Республики Куба П-с С.Э.

24 апреля 2024 года рассмотрено дело в отношении П-с С.Э., который, являясь гражданином Республики Куба, допустил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

24 апреля 2024 года в Мариинско-Посадский районный суд Чувашской Республики поступил протокол об административном правонарушении № 2122  926037 от 24 апреля 2024 года, составленный начальником МП ОМВД России «Мариинско-Посадский». Согласно протоколу 24.04.2024 около 13 часов 30 минут при проверке соблюдения требований миграционного законодательства РФ, выявлен гражданин Республики Куба П-с С.Э., незаконно находящийся на территории Российской Федерации. При проверке документов установлено, что гражданин Республики Куба П-с С.Э. въехал в Российскую Федерацию 18 февраля 2023 года  с целью «туризм» в порядке, не требующем получения визы, и уклонился от выезда за пределы Российской Федерации по истечении срока его возможного пребывания. Своими действиями П-с С.Э. нарушил требования ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию». Выслушав участников судебного заседания, изучив представленные материалы,суд пришел к выводу, что изложенные в протоколе об административном правонарушении сведения о нарушении П-с С.Э. режима пребывания в Российской Федерации подтвердились.

Постановлением Мариинско-Посадского районного суда Чувашской Республики от 24 апреля 2024 года иностранный гражданин П-с С.Э., уроженец г. Камагуэй Республики Куба, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с  принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

До исполнения настоящего постановления в части выдворения постановлено  поместить П-с С.Э. в Центр временного содержания иностранных граждан Министерства внутренних дел по Чувашской Республике по адресу: Чувашская Республика, Чебоксарский район, поселок новое Атлашево, ул. 70 лет Октября, д.1.

06  мая 2024 года штраф в размере 2000 рублей оплачен добровольно.

Не согласившись с постановлением судьи П-с С.Э. 06 мая 2024 года подал жалобу в Верховный Суд Чувашской Республики, просил постановление отменить. В обоснование жалобы сослался на то, что по переписке познакомился с гражданкой России и около 40 дней совместно проживал с ней, переехав в г. Мариинский Посад. С этой женщиной намерен заключить в брак и в дальнейшем подать документы для легального нахождения в России, получения российского гражданства.

Изучив доводы жалобы, проверив дело в полном объеме, выслушав П-с С.Э., с участием переводчика Васильева Г.И., опросив свидетеля, судья Верховного Суда Чувашской Республики  пришел  к выводу, что при рассмотрении дела на основании статьи 26.1 КоАП РФ судом установлены все обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, дана правильная оценка представленным доказательствам в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, действия П-сС.Э. по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ квалифицированы правильно.

Доводы заявителя о необоснованности назначения дополнительного наказания в виде административного выдворения виду намерений создать семью с гражданкой России и подать документы на получение разрешения на временное проживание в Российской Федерации в целях получения российского гражданства, не свидетельствует о незаконности обжалуемого постановления; назначение П-с С.Э. административного наказания в виде принудительного административного выдворения с помещением в специальное учреждение не является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания. Оснований, исключающих назначение П-с С.Э. наказания в виде административного выдворения, наличие оснований для назначения (замены) этого вида наказания иным на основании ч.3.8 ст. 4.1, ч.1.2 ст.30.1, п.6 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по делу не установлено.

Решением судьи Верховного Суда Чувашской Республики от 13 мая 2024 года постановление судьи Мариинско-Посадского районного суда Чувашской Республики от 24 апреля 2024 года в отношении гражданина Республики Куба П-с С.Э. оставлено без изменения, жалоба П-с С.Э. - без удовлетворения.

2) дело об административном правонарушении № 5-18/2024 в отношении гражданина Республики Таджикистан  Э-ва У.У.

20 ноября 2024 года рассмотрено дело в отношении Э-ва У.У., который являясь гражданином Республики Таджикистан, допустил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

20 ноября 2024 года в Мариинско-Посадский районный суд Чувашской Республики поступил протокол об административном правонарушении № 2122  926068 от 20 ноября 2024 года, составленный начальником МП ОМВД России «Мариинско-Посадский». Согласно протоколу 20 ноября 2024 года около 12 часов 20 минут при проверке соблюдения требований миграционного законодательства РФ выявлен гражданин Республики Таджикистан Э-в У.У., незаконно находящийся на территории Российской Федерации. При проверке документов установлено, что он въехал в Российскую Федерацию через КПП аэропорта Внуково 13 июля 2024 года в порядке, не требующем получения визы, и уклонился от выезда за пределы Российской Федерации по истечении срока его возможного пребывания, который истек 10 октября 2024 года. Своими действиями Э-в У.У. нарушил требования ч.1 ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 г.№ 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

Выслушав участников судебного заседания, изучив представленные материалы, суд пришел к выводу, что изложенные в протоколе об административном правонарушении сведения о нарушении Э-вым У.У. режима пребывания в Российской Федерации подтвердились.

Постановлением Мариинско-Посадского районного суда Чувашской Республики от 20 ноября 2024 года Э-в У.У., уроженец и гражданин Республики Таджикистан, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с  принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

До исполнения настоящего постановления в части выдворения постановлено поместить Э-ва У.У. в Центр временного содержания иностранных граждан Министерства внутренних дел по Чувашской Республике по адресу: Чувашская Республика, Чебоксарский район, поселок новое Атлашево, ул. 70 лет Октября, д.1.

Не согласившись с постановлением, Э-в У.У. подал жалобу в Верховный Суд Чувашской Республики, в которой просил отменить постановление судьи от 20 ноября 2024 года. В обоснование жалобы привел доводы, что срок им пропущен незначительно, оформляет документы на регистрацию; проживает совместно с гражданской женой и её тремя несовершеннолетними детьми, с которыми у него сложились семейные отношения, также имеется общий ребенок. Он обеспечивает материально семью, гражданская жена не работает. Назначенное административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации нарушит его право на семейную жизнь.

В судебном заседании Э-в У.У. доводы жалобы поддержал, сославшись, что ранее необоснованно привлекался к административной ответственности, въехал в Российскую Федерацию 13 июля 2024 года, патент не получал, содержал себя, детей и гражданскую жену за счет работы таксистом, которую официально не оформлял.

Проверив дело об административном правонарушении в полном объеме, оценив доводы жалобы, выслушав заявителя, судья Верховного Суда Чувашской Республики пришел к выводу, что при рассмотрении дела на основании ст. 26.1 КоАП РФ судом установлены все обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, дана правильная оценка представленным доказательствам в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Довод жалобы заявителя о незначительном нарушении срока временного пребывания в Российской Федерации не свидетельствует о незаконности обжалуемого постановления. Доводы жалобы Э-в У.У. о том, что он проживает с гражданской женой и её несовершеннолетними детьми, а также что у них имеется совместный ребенок, и все они находятся на его материальном обеспечении получили надлежащую оценки при рассмотрении дела судьей районного суда. Оснований, исключающих назначенное Э-ву У.У. наказание в виде административного выдворения, по делу не установлено.

Материалы дела позволили прийти к выводу о том, что назначение Э-ву У.У. административного наказания в виде административного выдворения является законным и обоснованным, не влечет чрезмерного ограничения права на уважение частной жизни, личных и семейных прав. Оснований, исключающих назначение Э-ву У.У. наказания в виде административного выдворения, наличие оснований для замены этого вида наказания иным на основании ч. 3.8 ст. 4.1, ч. 1.2 ст.30.1, п. 6 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, не имеется.

Решением судьи Верховного Суда Чувашской Республики от 06 декабря  2024 годапостановление судьи Мариинско-Посадского районного суда Чувашской Республики от 20 ноября 2024 года, вынесенное в отношении Э-ва У. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.8.8 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу Э-ва У.У на постановление судьи - без удовлетворения.

-  За отчетный период по рассмотренным районным судом административным делам контролируемый самостоятельный выезд иностранному гражданину из Российской Федерации не назначался.

- По рассмотренным делам, при назначении наказание в виде принудительного выдворенияиностранного гражданина из Российской Федерации, судьи учитывали характер административного правонарушения, личность виновного, законопослушное поведение, другие обстоятельства дела.

-      Санкция ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации. По рассмотренным делам случаев не назначения иностранному гражданину административного выдворения за пределы Российской Федерации не имеется.

- Наказание в виде административноговыдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина иным видом административного наказания  в отчетном периоде не заменялось.

-      По рассмотренным делам ходатайства о продлении срока содержания иностранного гражданина в специальном учреждении в районный суд не поступали, иностранные граждане с ходатайствами о проверке законности и обоснованности дальнейшего содержания в специальном учреждении  в суд не обращались.

Вопросов, связанных с рассмотрением названных дел, в том числе обусловленных вступлением в силу Федерального закона от 8 августа 2024 года № 248-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях», у судей не имеется.